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第一章 绪论
    政治是人类社会发展到一定阶段后出现的特殊的历史现象。产生于人与人之间的利害冲突，是社会中占统治地位的阶级，通过建立以暴力为基础的国家政权，利用法律这种强制性的手段来调节利益分配，解决社会冲突的活动。
    政治学是研究人类政治活动的规律性的一门科学。
    任何一种政治学说，都是某些阶级的利益和意志的直接反映。有鲜明的阶级性和意识形态色彩的学说。
马克思主义政治学理论体系的根本特征，在于它是建立在无产阶级的世界观和方法的基础之上的学说，它集中地反映了人类社会中绝大多数人的利益和要求。
    第一节 政治学研究对象
    政治学作为社会科学的一个领域，是研究政治现象产生的原因、过程及其规律的科学。
    古希腊：城邦，城市国家。
    亚里士多德：国家的活动。
    中国古代：主要是统治的意思。
    古往今来主要分两种观点：
    （一）历史上剥削阶级思想家以及当代西方政治学者的解释。
    （二）马克思主义的解释。
    （一） 对政治的解释共分五种：
    （1）道德观点，把政治等同或归结为伦理道德。
    （2）法律现象，是立法和执法的过程。
    （3）争夺权力以及施展谋略和玩弄权术的活动。
    （4）“管理众人之事”即管理公共事务的活动。
    （5）围绕着政府制定和执行政策而进行的活动。
    （二） 对政治的本质和含义归纳：
    （1）根源：是经济，政治是经济的集中表现，政治关系归根到底是由经济关系决定的。
    （2）实质：是阶级关系，在阶级社会中，阶级性是政治的基本特性。
    （3）核心：是政治权力，政治权力的中心问题是国家。
    （4）活动：是科学、艺术，用辩证唯物主义和历史唯物主义方法来研究它。
    政治：是以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，以政治权力为核心展开各种社会活动和社会关系的总和。
    马克思主义政治观提示了政治现象的范围，主要有两点：一是时间范围。二是界定政治现象与非政治现象的标准。
    政治学的研究对象：马克思主义认为，政治活动的核心是国家政权问题。国家政治是所有阶级社会上层建筑的核心部分，是政治上层建筑的主体。因此，政治学应抓住政治中最本质、最主要、最根本的问题，即国家政权问
    题作为主要的研究对象。
    因此对政治学的研究对象应作这样的表述：即以公共权力为中心的政治关系、政治制度、政治思想、政治文化和政治行为及其发展规律，都是政治学的研究对象。
    政治学研究范围归纳为六个领域：
    （1） 政治学基础理论。
    （2） 中国政治。
    （3） 比较政治。
    （4） 公共政策。
    （5） 行政管理。
    （6） 国际政治。
    哲学是政治的基础。
    政治学和经济学的关系，两者的联系非常密切。经济关系决定了政治关系的性质，有什么样的经济基础就有什么样的政治上层建筑，政治是经济的集中表现。一种新的经济现象的出现，必然会导致政治关系的变化和调整。另一方面，决定政治学与经济学密切联系的另一个重要国素，就是关于公平和效率的关系的问题。二者之间是紧密联系、相互作用的，任何政治学理论，都不能脱离特定的经济学而孤立地存在和发展。因此我们研究马克思主义经济学为基础。
    政治学与法学的关系，具有不可分割的相关性。在历史上，政治学和法学曾经长期处于彼此不分的状态。但研究重点是有所不同的。政治学所研究的是人类社会中的权力现象，权力是其研究的核心；而法学的研究对象则以特定的法律主体的权利和义务关系为重点。法是进行政治活动和实现政治目标的一种 规范手段，特别是在现代社会，民主政治就是在法律约束下的政治，政治必须采取合法性的形式而有规则、有秩序地运行，因而政治和法具有内在的统一性，政治学和法学也就具有联系的必然性。
    第二节 政治学的历史发展
    儒学：为国以礼，为政以德。
    韩非：法治和霸道。
    老子、庄子：无为而治。
    亚里士多德：人是天生的政治动物。西方政治学的奠基者。
    奥古斯丁、托马斯.阿奎那：神权高于王权，世俗王权必须服从教权。
    马基雅维里：马克思称其为新时代第一个政治思想家。
    孔德、斯宾塞：实证主义政治思想家，主张用社会政体代替国家。
    西方政治学发展经历了三个历史阶段。
    第一个阶段：从19世纪末开始至第一次世界大战前，主要以国家为研究对象。国家起源、性质、分类、政府的结构与类型、宪法条文及其类别等。
    第二个阶段：从第一次世界大战结束到第二次世界大战前夜。以政治权力为研究对象。
    第三个阶段：始于第二次世界大战结束至今。逐渐转变为对公共政策的研究。