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《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）是我国未来10年教育事业的发展纲要。根据《教育规划纲要》的要求，今后我国高等教育的发展任务将定位在以全面提高质量为重点，更加注重提高人才培养质量、提升科学研究水平、增强社会服务能力，特别是高等教育要优化结构，办出特色，办出水平。因此，办学特色是地方高等学校的生存发展之所在。
　　在具体来说，地方高校要从三方面进行特色定位：一是从教育的外部关系规律出发，把握好服务面向和角色定位，确定地方高校在国家和区域经济社会发展中发挥人才培养、科技创新、社会服务等基本功能时的目标导向。二是从教育的内部关系规律出发，把握好办学类型与层次定位，确定学科结构和办学水平以及在整个高等教育体系中的特点和位置。三是从学校实际出发，把握好自身特色及发展目标定位，对自身特色发展目标等要素进行定位。西安石油大学从2000年划转地方管理后，高度重视办学定位问题，从陕西高等教育结构布局的整体要求、行业发展需要和学校实际出发，反复研究探讨，明确了“以本科教育为主，积极发展研究生教育”的办学层次定位；“以工为主，以石油石化为特色，理、工、经、管、文、法、教多学科协调发展”的学科专业定位；“培养石油石化行业和区域经济社会发展需要的基础扎实、乐于奉献的应用型高级专门人才”的人才培养定位；“依托石油，立足陕西，面向西部，服务全国”的服务面向定位。
　　西安石油大学办学发展思路：一是在办学理念上，要正确处理人才培养、科学研究、社会服务的关系，切实抓好人才培养这个办学的中心。二是在办学思想上，牢固坚持以学生为本、以教师为本、以服务为本,在以人为本上下功夫。紧紧抓住吸引、培养、使用三个环节，切实抓好师资队伍建设这一办学的根本。三是在办学风格上，牢固坚持创特色、求特色、发展特色，在谋划特色上下功夫，切实抓好学科建设这个办学的龙头。四是在办学体制上，牢固坚持以创新求发展，以改革促发展，在解放思想、转变观念上下功夫。深化教学改革和内部管理体制改革，积极构建现代大学制度，使学校更具适应性、竞争性和开放性,切实抓好改革创新这个办学的关键。五是在办学机制上，牢固坚持以德治校、依法治校、民主治校、科学治校，在优化环境上下功夫。正确处理好传统与现代、继承与发展的关系，大力弘扬科学民主、求真务实、真抓实干精神，努力营造一流的人文环境，不断增强学校的软实力。
　　学科专业特色是一所大学最本质、最核心的办学特色，是办学特色的集中体现。对西安石油大学来说，突出学科特色，首先要明确学科建设思想，坚持有所为、有所不为、非均衡发展的思想，根据国家
经济社会发展、地方经济社会发展和学校实际，集中力量构筑优势学科群。其次要明确学科建设服务面向。对西安石油大学这样一所具有行业背景的院校来说，学科建设必须围绕石油行业和陕西经济社会发展，需要凝练学科方向，在突出石油行业特色的同时，必须增强为地方服务的意识和功能，主动融入地方经济建设与社会发展之中，不断提高学科建设水平。还要抓好学科队伍建设，重点做好学科带头人的培养和引进工作。要转变观念、创新思路,建立有效的“用人、留人、引人”机制，形成结构合理、学风端正、有团队精神、充满活力和创新精神的高水平学科队伍。要合理规划、明确学科建设目标，强调科学性、先进性、前瞻性、可行性和层次性。西安石油大学结合学习《教育规划纲要》，着手制订关系学校发展的“十二五”发展规划和师资队伍建设、学科建设、办学条件建设等中长期规划，为学校长远发展奠定良好基础。
　　多年来，西安石油大学不断巩固“为人诚实、基础扎实、作风朴实、工作踏实”的“四实”人才培养特色，加强本科教学工作，巩固教育部教学评估优秀成果。进一步确立教学工作的中心地位，在资源配置、件保障等方面对教学工作优先予以配置，坚持学科建设和科研成果首先向教学转化;进一步完善本科教学工作质量监督保障体系，加强教风、学风建设，将本科教学工作纳入对各院系和教职工的考核体系中去，引导教师将主要精力投入到教学当中去；进一步用心用情认真思考“培养什么人、怎样培养人”的问题，以人才培养模式改革为着力点，更新人才培养观念，深化教育教学改革，大力推进素质教育，全面革新教育教学实践，重新审视质量层次规格，重新设计教学计划和程序，对学科布局、专业设置、教学内容及课程体系、培养途
径及方法等进行全方位变革，加强素质教育基础上专业教育的人才培养模式改革，积极探索国际化人才培养的途径，引导学校更好地适应就业市场和经济社会发展的新需求，提高育人质量。同时，积极发展研究生教育，适度扩大规模，进行结构调整，重点发展专业学位研究生教育，积极探索研究生培养机制的改革，不断提高学校的本科和研究生教育质量。
　　总之，地方高校要按照中央和省委的统一部署，深入学习贯彻《教育规划纲要》精神，以自己的优势资源为基础，根据国家、区域经济与社会发展的需求，以及自己的学科专业建设优势,调整学科结构，把握学科发展方向，形成优势明显、特色突出的学科布局，走出适合自己的特色发展道路。